"Различные аспекты земельно-имущественных отношений"

М.А. Хранова

Земля как средство производства - необходимая материальная предпосылка

процесса труда, один из его важнейших вещественных факторов.

Из статьи "Земля (экономич.)" из Большой Советской Энциклопедии

Земля, первоначально обеспечивающая человека пищей, готовыми жизненными

средствами, существует без всякого содействия с его стороны как всеобщий

предмет человеческого труда. Все предметы, которые труду остается лишь

вырвать из их непосредственной связи с землей, суть данные природой

предметы труда.

Карл Маркс, Фридрих Энгельс. "Капитал"

Мы видели, что ни “социализация”, ни “национализация”, ни

“муниципализация” [земли] – ни одна из них не может удовлетворить

должным образом интересы нынешней революции.

Иосиф Сталин. "Аграрный вопрос".

Статья в газете “Элва” (“Молния”) №№ 5, 9 и 10 от 17, 22 и 23 марта 1906 г.

Исторический аспект земельно-имущественных отношений.

Земельно-имущественные отношения (ЗИО), как таковые, появились ещё

в древней истории человечества. Первой их формой стало рабовладельческое

хозяйство, когда земля, вся её продукция, все работники и весь инвентарь

принадлежали одному человеку - рабовладельцу - человеку, как правило,

влиятельному и знатному.

Обрабатывавшие эту землю люди были рабами, захваченными в

результате грабительского набега или же полномасштабной военной кампании,

и купленные/вымененные на что-либо этим рабовладельцем. У рабов никаких

прав не было. Их могли перепродать, незаслуженно наказать, а то и казнить.

Разумеется, такая экономическая система была крайне ненадежной. Рабы

работали вяло и неохотно, а также имели склонность к мятежным настроениям.

Если рабовладелец, ради прибыли, переходил все границы наглости и,

одновременно, жестокости, то рабы брались за оружие. И это было нередкое

явление.

В Средние века на смену рабовладельческой системе ЗИО пришла т.н.

"ленная" или "бенефециарная" система (от нем. "лен" - владение или от лат.

"бенефеций" - то же самое). Вся земля была собственностью крупного феодала,

а он передавал её своим вассалам. Доход с земли шел частью в королевскую

казну, частью - землевладельцу-феодалу. Именно тогда появился институт

"крепостного права" - крестьяне навечно прикреплялись к земельным участкам,

без права их покидать.

Переход к абсолютизму в Новое время отразился и на системе ЗИО. Земля

теперь объявлялась собственностью монарха (короля, императора, шаха, раджи,

сёгуна и т.д.), который мог как передать часть земли какому-нибудь дворянину,

так и не передать. Доход с земли целиком теперь шел в казну. Крепостное право

никуда не делось, более того, у крестьян отобрали те льготы, которые у них ещё

оставались (например, Юрьев день).

Именно такое положение дел существовало к моменту выхода в свет работ

мало кому тогда известного английского экономиста Адама Смита (1723 - 1790).

Именно с его именем связано рождение земельно-имущественных отношений

как научной дисциплины. Но дальнейшее её развитие теперь пошло по двум

различным путям.

Первый путь - социалистический - предполагал, что земля - это

общенародное достояние, и принадлежать она должна тем, кто на ней работает.

Родоначальниками этого подхода были немецкие философы-экономисты Карл

Маркс и Фридрих Энгельс, изложившие свою теорию в книге "Капитал". Их

взгляды на систему ЗИО попытались реализовать большевики в России после

Октябрьской революции, но выяснилось, что марксистская теория не

подтверждается практикой. Тогда Владимир Ильич Ленин (под влиянием А.

Рыкова и Н. Бухарина) выдвинул НЭП (новую экономическую политику), по

которой разрешалась, правда, ограниченная, частная собственность. Но и этот

подход не дал ожидаемых результатов, хотя и способствовал преодалению

экономического отставания СССР от стран Запада.

Кардинально новое направление в социалистической системе ЗИО -

коллективизацию земли - выдвинул Иосиф Виссарионович Сталин. Земля

целиком и полностью переходила в собственность государства, которое

выделяло её коллективным аграрным объединениям - колхозам и совхозам.

Также им оказывалась крупная финансово-материальная поддержка, взамен на

передачу государству всей произведенной продукции. Эта система прекрасно

себя зарекомендовала в 30-50-е годы XX века, но, благодаря волюнтаризму Н.

Хрущева, начала давать сбои, которые, в итоге, её и разрушили.

Второй путь, порожденный А. Смитом - капиталистический -

предполагал, что вся земля переходит государству, которое раздает её в частную

собственность всем, кто этого пожелает. А дальше эти самые собственники

могут делать с землей всё, что пожелают - забросить, перепродать, сдать в

аренду, заложить в банке под проценты или в качестве залога, либо же работать

на ней. По этой системе организованы земельно-имущественные отношения в

странах Запада. С 1985 года на эту систему перешли и мы.

Завершая исторический аспект, можно сделать следующий вывод: Начатая

Е. Гайдаром в 1992 году "шоковая терапия" не довела до конца ни разгром

социалистической системы ЗИО, ни установление капиталистической. Такое

положение дел не идет на пользу ни сельскому хозяйству, ни экономике РФ.

Согласно данным С. Кара-Мурзы, до 1989 года в СССР существовало 12,9 тыс.

совхозов и 12,5 тыс. колхозов, в которых работало 9,6 млн. человек.

Рентабельность колхозов и совхозов достигала отметки в 64%. В РФ (по

состоянию на 2010 год) есть всего 10,2 тыс. относительно крупных

сельскохозяйственных предприятий различного профиля. Из них рентабельны

лишь 3,5%. Широко разрекламированных "фермерских хозяйств", которыми

планировалось заменить колхозы и совхозы, правда, 304,8 тыс., но все они

малых размеров и малой продуктивности. Неудивительно, что больше половины

продовольствия РФ импортирует. Ситуация с эмбарго не помогла - с

европейского перешли на китайский импорт.

Прав был Иосиф Сталин в своем последнем труде "Экономические

проблемы социализма в СССР": "Говорят, что основным экономическим

законом социализма является закон планомерного, пропорционального развития

народного хозяйства. Это неверно. Планомерное развитие народного

хозяйства, а значит и планирование народного хозяйства, являющееся более

или менее верным отражением этого закона, сами по себе ничего не могут

дать, если неизвестно, во имя какой задачи совершается плановое развитие

народного хозяйства, или если задача не ясна".

Практический аспект: земельно-имущественные отношения в РФ.

В современной Российской Федерации главенствующее положение занимает

капиталистическая система ЗИО, но и остатки социалистической тоже

присутствуют. Регламентируется эта система Земельным Кодексом РФ,

Арбитражным Процессуальным Кодексом РФ, Гражданским Кодексом РФ,

отчасти и Жилищным Кодексом РФ.

Согласно этим кодексам, участниками ЗИО отношений являются

граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской

Федерации, муниципальные образования, объектами ЗИО - земля как

природный объект и природный ресурс; земельные участки и части земельных

участков. Земли в Российской Федерации по целевому назначению

подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Вся земля в РФ изначально принадлежит государству, которое передает её

в частную собственность либо сдает в аренду людям, которые этого просят.

Земли оборонного значения, спецназначения и особо охраняемые никому не

передаются и остаются в госсобственности.

С землей в РФ, теоретически, надо совершать полезную работу, но на

практике, вместо сельскохозяйственной деятельности, на земельных участках

идет массовое строительство, в т.ч. и незаконное. Пригородные территории

крупных городов превратились в "рублевки" московского образца.

Отобрать землю у частного собственника можно только по приговору

суда, но на деле это соблюдается не всегда и не везде. Как и в "лихие 90-е",

встречается рэкет (силовой захват земли).

Задача людей, идущих в сферу земельно-имущественных отношений - не

тупо занимать место и получать оклады ни за что, а работать ради процветания

страны и нации. Соблюдать законодательство. Бороться с его нарушениями.

Критикуя других, здраво оценивать себя и не страшиться самокритики. Надо

помнить, что, в связи с западными санкциями и вводом эмбарго, значение ЗИО в

РФ значительно повысилось, и, при правильном их ведении, они могут

принести серьезную выгоду государству - финансовую, материальную и

идеологическую.

Резюме: Марк Твен говорил: "Покупайте землю, ибо она уже не

производиться". Моя профессия, с научной точки зрения, изучает наиболее

рациональные пути эксплуатации земли и прилежащего к ней имущества, и

очень хочется надеяться, что её значимость будет только расти.