Напоминание

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ


Авторы: Панкова Алина Вячеславовна, Красуцких Лидия Васильевна
Должность: к.ю.н., доцент
Учебное заведение: ЮУрГУ, Юридический институт
Населённый пункт: Челябинск
Наименование материала: Статья
Тема: НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
Дата публикации: 16.04.2018
Раздел: полное образование





Назад




Н Е З А К О Н Н Ы Й

О Б О Р О Т

Н О В Ы Х

П О Т Е Н Ц И А Л Ь Н О

О П АС Н Ы Х

ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

В связи с тем, что в феврале 2015 года в УК РФ был добавлен новый состав

преступления, предмет которого ранее был не известен уголовному закону, можно увидеть

актуальность и новизну его характеристики как самостоятельного предмета преступлений

в сфере незаконного оборота наркотиков.

Описание предмета статьи 234.1 сводится к следующей фразе: «новые потенциально

опасные психоактивные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен»

(далее сокращенно НПОПВ).

Легальное

определение

НПОПВ

находится

в

статье

1

ФЗ

от

08.01.98

«О

наркотических

средствах

и

психотропных

веществах»,

где

сказано,

что

«новые

потенциально

опасные

психоактивные

вещества

-

вещества

синтетического

или

естественного

происхождения,

включенные

в

Реестр

новых

потенциально

опасных

психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен». Здесь же

приведено определение оборота таких веществ. «Оборот новых потенциально опасных

психоактивных веществ - производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка,

пересылка, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации,

вывоз с территории Российской Федерации, а также сбыт новых потенциально опасных

психоактивных веществ (их продажа, дарение, обмен либо отчуждение этих веществ

другим

лицам

любыми

способами)».

1

Потенциальность

здесь

выступает

как

способ

предположения. Государственные структуры де-юре не могут запретить то или иное

вещество,

основываясь

на

догадках

и

предположениях.

Необходимо

исследование

с

последующим

установлением

санитарно-эпидемиологических

требований

либо

мер

контроля за его оборотом.

Смысл,

содержащийся

в

формулировке

«психоактивные

вещества»,

говорит

о

последствиях воздействия вещества на организм. Принято считать, что психоактивным

является любое вещество естественного или искусственного происхождения, которое, так

или иначе, изменяет психическое состояния, а иногда и изменение сознания. Изменения

могут иметь отрицательное и положительное воздействие. В медицине используется ряд

психоактивных веществ: кодеин, морфин, эфедрин. Кофеин и никотин воздействуют на

организм человека аналогичным способом. Но только последствия такого воздействия

незначительны.

Именно

характер

последствий

позволяет

провести

черту

между

запрещенными и разрешенными в гражданском обороте веществами.

1



Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и

доп., вступ. в силу с 05.04.2016) от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Российская

газета. – 1998. – № 7.

Итак, предметом преступления, указанного в статье 234.1, являются те вещества, а)

которые

никогда

не

подпадали

в

поле

зрения

правоохранительных

органов,

б)

потенциально опасны для населения, в) запрещены в обороте на территории РФ.

Что

касается

ст.

234.1

УК

РФ,

здесь

обращает

на

себя

внимание

такой

факт:

ответственность наступает за совершение предусмотренных этой статьей деяний с новыми

потенциально

опасными

психоактивными

веществами

независимо

от

их

количества

(размера), что также может вызвать сложности при ее применении.

Объективную

сторону

рассматриваемого

преступления

составляют

следующие

образующие незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ

действия:

производство,

изготовление,

переработка,

хранение,

перевозка,

пересылка,

приобретение,

ввоз

на

территорию

Российской

Федерации

и

вывоз

с

территории

Российской

Федерации

в

целях

сбыта

новых

потенциально

опасных

психоактивных

веществ, а также незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Следует

учитывать,

что,

в

соответствии

с

данным

в

Федеральном

законе

3-ФЗ

2

определением оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборотом

охватывается

и

использование

таких

веществ,

однако

оно

не

признается

уголовно

наказуемым по ст. 234.1 УК РФ.

Деяниями, признаваемыми уголовно наказуемыми по ст. 234.1 УК РФ, являются

незаконные ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской

Федерации

в

целях

сбыта

новых

потенциально

опасных

психоактивных

веществ 

фактически

контрабанда

таких

веществ.

Однако

при

совершении

контрабанды,

ответственность за которую предусмотрена ст. 229.1 УК РФ, не имеет значения, с какой

целью

осуществляется

незаконное

перемещение

через

Государственную

границу

Российской Федерации (ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории

Российской

Федерации)

предметов

контрабанды.

В

силу

указанного

обстоятельства,

видимо, ответственность за незаконные ввоз на территорию Российской Федерации и

вывоз с территории Российской Федерации новых потенциально опасных психоактивных

веществ предусмотрена в ст. 234.1 УК РФ. На наш взгляд, в целях сохранения внутренней

логики и системности УК РФ целесообразнее было бы установить такую ответственность

в ст. 229.1 УК РФ, дополнив ее отдельной частью, в которой отразить все особенности

применительно к этому предмету контрабанды.

Субъективная

сторона

преступления

ст.

234.1

УК

РФ

характеризуется

прямым

умыслом. Иванцова Н. В. утверждает, что «законодательная конструкция диспозиции

2



Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и

доп., вступ. в силу с 05.04.2016) от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Российская

газета. – 1998 г. – № 7. – №2.

нормы, изложенной в части 1 статьи 234.1 УК РФ, вызывает вопрос в связи с указанием в

ней (диспозиции) цели сбыта. Относится этот субъективный признак только к вывозу с

территории

РФ

НПОПВ

либо

ко

всем

альтернативно

перечисляемым

деяниям

(производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение,

ввоз)? Представляется, что он относится только к вывозу с территории РФ НПОПВ.

Безусловно, точку в этом вопросе поставит судебно-следственная практика».

3

Изучив

квалифицирующие

и

особо

квалифицирующие

признаки

составов

преступлений, предусмотренных чч. 2 и 3 ст. 234.1 УК РФ, остановимся на двух из них, в

частности: — «те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда

здоровью человека» (ч. 2 ст. 234.1 УК РФ); — «деяния, предусмотренные частями первой

или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека» (ч. 3 ст.

234.1 УК РФ). Это преступления с двойной формой вины. Но не понятно, как незаконные

производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение,

ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в

целях сбыта должны повлечь по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью

человека или его смерть? Какими свойствами при этом должна обладать причинная связь

— обязательный в этих случаях признак объективной стороны состава преступления?

Конечно, возможны различные жизненные ситуации. Но следует ли квалифицировать

действия виновного по ч. 2 или 3 ст. 234.1 УК РФ, если тяжкий вред здоровью человека

или его смерть были причинены в результате неправильной эксплуатации оборудования

(например

вызвавшей

его

взрыв)

при

производстве,

изготовлении

или

переработке

потенциально

опасных

психоактивных

веществ

либо

в

результате

падения

крупногабаритного

груза

при

хранении,

перевозке,

пересылке,

ввозе

на

территорию

Российской

Федерации

или

вывозе

с

территории

Российской

Федерации

указанных

веществ (это же можно предположить и относительно незаконного их приобретения в

целях

сбыта)?

Учитывая

положения

чч.

2

и

3

ст.

234.1

УК

РФ,

да,

следует

квалифицировать. К этому ли стремился законодатель, формулируя указанные нормы?

Думается,

что

нет.

С

высокой

степенью

вероятности

можно

говорить

о

том,

что

причинение

тяжкого

вреда

здоровью

человека

или

его

смерть

может

повлечь

по

неосторожности лишь незаконный сбыт, предусмотренный ч. 1 ст. 234.1 УК РФ. Но тем не

менее

остаются

большие

сомнения

относительно

следственно-судебной

возможности

установления причинной связи между соответствующими действиями и последствиями.

Безусловно, при наличии всех необходимых признаков к ч. 2 или 3 ст. 234.1 УК РФ будет

3



Иванцова Н.В.

Криминализация незаконного оборота новых потенциально опасных

психоактивных веществ. // Законность. – 2015. – № 10

относиться

сбыт

указанных

веществ

в

форме

введения

их

виновным

в

организм

потерпевшего (например в форме инъекции).

4

В

статье

234.1

УК

РФ

проблема

заключается

в

предмете

и

ответственности

преступления

за

незаконное

производство,

изготовление,

переработку,

хранение,

перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с

территории

Российской

Федерации

в

целях

сбыта,

а

равно

незаконный

сбыт

новых

потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации

запрещен.

Однако

практическое

применение

ее,

может

натолкнуться

на

сложность,

обусловленную

именно

этой

простотой.

Ведь

формулируя

состав

преступления,

предусмотренного статьей 234.1 УК РФ, законодатель обозначил предмет преступления,

как

«потенциально

опасные

психоактивные

вещества,

оборот

которых

в

Российской

Федерации запрещен». То есть фактически сделал так, что именно предмет преступления

отличает статью 234.1 УК РФ от статьи 234 УК РФ, от ст. 228 УК РФ, от ст. 228.1 УК РФ и

им подобных «антинаркотических» норм Уголовного кодекса РФ.

5

Иными словами, теперь все деяния, которые ранее считались преступными только

тогда, когда совершались с наркотическими средствами или психотропными веществами

либо их прекурсорами, а также с указанными в ст. 234 УК РФ сильнодействующими и

ядовитыми

веществами,

не

являющимися

наркотическими

средствами

или

психотропными веществами, теперь также криминализированы. Не исключаем, что это

поможет

борьбе

с

распространением

"спайсов"

и

им

подобных,

но

одновременно

повышается

вероятность

попадания

на

скамью

подсудимых

случайных

владельцев

"потенциально опасных веществ".

Проблема

распространения

и

употребления

наркотиков

в

России

является

общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны

государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в

категорию прямых угроз национальной безопасности России.

АННОТАЦИЯ

Цель данной статьи уголовно-правовая оценка статьи 234.1 УК РФ «Незаконный

оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ», рассмотрение проблем

квалификации указанной статьи, разграничение ст. 234.1 УК РФ, от иных статей УК РФ

относящихся к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или

их аналогов, а также наркотикосодержащих растений и их частей.

4



Щербаков А.Д. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ: новое

в уголовном законодательстве. // Научные технологии. – 2015. – № 11.

5



Голубев В.В./ коллегия адвокатов "Закон и человек» / Журнал «Право» – 2015.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.



Уголовный Кодекс Российской Федерации. от 13.06.1996 принята всенародным

голосованием 12.12.1993 (с учетом изменений, внесенных Законами РФ от 30.12.2015 №

67-ФЗ)(ред. От 19.02.2018) // Российская газета. – 1996. – № 123

2.

Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с

изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2017) от 08.01.1998 № 3 –ФЗ (ред. от 29.12.2015) //

Российская газета. – 1998. – № 7.

3.

Голубев, В.В. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных

веществ //Новая статья УК РФ/ В.В. Голубев. /коллегия адвокатов "Закон и человек» –

СПб., – Журнал «Право» – 2015. – № 10. – С. 1

4.

Иванцова

Н.В.

Криминализация

незаконного

оборота

новых

потенциально

опасных психоактивных веществ. // Законность. – 2015. – № 10. – С. 3

5.

Щербаков А.Д. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных

веществ: новое в уголовном законодательстве. // Научные технологии. – 2015. – № 11.– С.

15



В раздел образования