УДК: 332.628

Название доклада: Оспаривание кадастровой стоимости по новым правилам

Авторы: Гордеева Е.В., Ярышева Т.В.

Место работы: Донской государственный технический университет

Кадастровая

оценка

и

оспаривание

кадастровой

стоимости

пока

могут

осуществляться согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об

оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон № 135-ФЗ). Но с 1

января 2020 года во всех субъектах РФ эти вопросы должны будут регулироваться

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой

оценке"(далее – Закон № 237-ФЗ). В течение переходного периода, который начался с 1

января

2017

года, государственная

кадастровая

оценка (ГКО)

может

проводиться

в

соответствии с обоими законами. При этом ГКО, начатая в соответствии с Законом №

135-ФЗ, должна быть завершена до 1 января 2020 года. Точная дата начала применения к

отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки,

пересмотром

и

оспариванием

ее

результатов,

исключительно Закона

№

237-

ФЗ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта (ч.

1-3, ч. 5 ст. 24 Закона № 237-ФЗ).

Согласно

новому

порядку

определение

кадастровой

стоимости

объекта

недвижимости

осуществляется

бюджетным

учреждением

в

соответствии

с

методическими указаниями о ГКО, а не оценочной организацией, отбираемой на основе

конкурса (ч. 1 ст. 14 Закона № 237-ФЗ). Датой утверждения результатов определения

кадастровой

стоимости

–

то

есть

вступления

в

силу

соответствующего

акта

уполномоченного органа субъекта РФ, считается 1 января года, следующего за годом

проведения ГКО. Но в любом случае акт вступает в силу не ранее чем по истечении

одного

месяца

со

дня

его

обнародования

(ч.

4

ст.

15

Закона

№

237-ФЗ).

Убытки,

причиненные

в

результате

нарушений

при

определении

кадастровой

стоимости,

возмещаются в полном объеме за счет бюджетного учреждения (ч. 4 ст. 7 Закона № 237-

ФЗ).

На текущий момент действие положений Закона об оценочной деятельности по

определению

кадастровой

стоимости

в

общем

порядке

приостановлено

(ст.

18

Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ). Однако данный порядок применяется до

1 января 2020 года, если решение о переходе на новый порядок оценки в субъекте РФ не

принято (или принято в отношении иных объектов недвижимости) либо проводить

кадастровую оценку начали до 1 января 2017 года в соответствии с этим законом.

Процедура определения кадастровой стоимости идентична новому порядку, но при этом

имеется ряд отличий:



решение

о

проведении

оценки

могли

принимать

также

органы

местного

самоуправления;



орган, принявший решение, выступает заказчиком работ;



для определения кадастровой стоимости отбирается исполнитель, с которым

заключается договор на проведение оценки;



определение

кадастровой

стоимости

проводится

в

соответствии

с

методическими указаниями, утверждёнными Приказом Минэкономразвития России от

07.06.2016 № 358;



к

отчёту

об

определении

кадастровой

стоимости

применяется

Приказ

Минэкономразвития России от 29.07.2011 № 382.

Сейчас

соответствующие

бюджетные

учреждения

функционируют

уже

в

52

субъектах. В полной мере по новым правилам все регионы начнут работать с 2020 года,

а в 2018-2019 годах переход — это право региональных властей.